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浅谈缴费预定模式下的养老保险隐性债务现状

[收录:2014-01-20] [作者:王绍曾] [服务:论文代写代发] [字体: ]
内容摘要:浅谈缴费预定模式下的养老保险隐性债务现状,摘 要:文章以缴费确定型养老保险为分析对象,通过对养老保险隐形债务的界定,分析了我国养老保险隐形债务水平,并得出了我国现阶段的隐形债务应由政府承担的结论。

浅谈缴费预定模式下的养老保险隐性债务现状,摘 要:文章以缴费确定型养老保险为分析对象,通过对养老保险隐形债务的界定,分析了我国养老保险隐形债务水平,并得出了我国现阶段的隐形债务应由政府承担的结论。

关键词:缴费预定式 个人账户 隐性债务

社会保障制度是现代市场经济不可缺少的组成部分,其中,养老保险是社会保障体系中的主要组成部分。以养老保险基金的筹集方式为准,可以分为缴费预定型和给付预定型两类,缴费预定型社会保障养老保险计划预先确定缴费水平,其计划总成本就是缴费累计总额。未来养老金给付水平根据缴费多少、缴费投资利率的高低确定。本文由教育大论文下载中心WwW.JiaoYuDa.CoM整理

实践中,缴费预定式养老保险更多地是采取个人账户的方式管理。个人账户使个人缴费和享受之间建立起直接的联系,增加了缴费的灵活性,在职工变动工作和跨区域流动时,由于个人账户的归属权明确,个人账户累计余额可以随职工转移,增强了养老保险的可携带性。因此,这种方式在世界范围内得到了迅速发展和应用。

一、养老保险隐性债务的含义

养老保险隐性债务是指养老保险制度所承诺的在未来兑现一定数量的养老金待遇的义务。理论上,由于缴费预定式养老保险是根据预先确定的缴费率征缴保险费,再根据保险费累积总额确定未来支付的养老金的待遇水平。总体而言,该保险不存在计划债务。但是,对于任何一个社会而言,养老金形成之初面对的即是社会各层次全部年龄阶段参加养老保险参与者群体。旧体制下由于欠缴养老金、统筹范围窄,征缴力度较弱,“假退休”等原因为隐性债务的形成埋下了隐患。还有新旧体制交接中,在其参与者群体中的已参加工作者和退休者,此前没有缴纳过以个人账户形式存在的养老金,无法按照基金制社会保障养老制度“自我积累、自我保障”的基本原则获得养老金,然而由于他们已经为经济和社会发展做出了自己的贡献,拥有(现在和将来)获得养老金的权利,这样就产生了基金的筹集和支付的实际情况与其基本原则之间的矛盾,形成了在基金制社会保障养老保险体制下的国家对于其覆盖范围内退休者和在职者的某种负债,这就是隐性债务。

二、养老保险隐性债务的现状

据悉,2005年初,劳动和社会保障部向国务院递交了一份关于我国养老金缺口的专业报告。这份报告预测,未来 20年我国养老金缺口高达6万多亿元人民币,如果我国社会保障制度转轨平稳成功,在已经做实个人账户的前提下,未来的第二十八年将成为养老金支付高峰的“拐点”,此后养老金缺口将逐步被填平,并可能出现总体赢余。然而,目前我国做实养老保险个人账户的试点起步时间不长,距离全面做实个人账户的前提尚有一定的差距。因此可以预计,我国养老金的缺口在未来30 年难以化解。

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