摘要:我国检察机关职务犯罪侦查优先权十分薄弱，与职务犯罪治理法治化要求不相适应。应当从完善检察机关相对于纪检监察办案的 法律 优先权、检察机关查处与职务犯罪相牵连的普通犯罪的机动侦查权、事后性职能管辖权冲突中检察机关的侦查管辖优先权以及特定情况下检察机关因侦查需要而应享有的“对私优先权”等方面入手，完善我国检察机关的职务犯罪侦查优先权制度。

我国是个农业大国，“三农”（农业、 农村 、农民）问题始终是全党、全国工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的核心则是土地问题。当前，土地问题又集中体现在大量合法与非法征收农村集体所有土地、侵害被征地农民权益的问题上。被征地农民权益保护问题日益突出，并成为亟待解决的一大社会问题。因此，研究如何依法保护被征地农民的权益就具有很强的现实意义。

　　 论文 关键词:行政垄断　反垄断法　规制
　　论文摘要:在我国行政垄断是计划 经济 的产物,其本质是政府及其所属部门(政府机关或其授权的单位)滥用行政权力限制和排除公平竞争,是国家公权力对经济生活的不当介入和干预。它的存在严重限制了我国社会主义市场经济的健康有序 发展 。本文结合反垄断法的定义及法益目标探究行政垄断的具体立法规制问题。

　　【摘要】：北京市公安局的执法质量评估预警机制是首都公安依法行政进程中的一项内部执法监督机制创新。该机制以强化执法监督、推进首都公安依法行政、强调公安执法 法律 效果和社会效果的统一为主要内容，紧密围绕公安法定职责，以执法质量管理为核心，引入 现代 执法管理手段，实现了时全局执法质量的等级化管理，对有效掌控全局执法态势、推进依法行政工作起了重要作用。同时，也对建立健全依法行政评估考核机制的探索具有重大理论和实践意义。

　　【摘要】：在行政立法当中，合理设置各级政府及其所属部门的法定职权，是提高立法质量的起码要求。当前立法中省级政府法定职权的设置存在如下问题：具体行政执法职权设置过多；职权界定不清；缺乏可操作性。立法工作应采取如下措施：避免在立法中赋予省级政府具体行政执法职权；对给省级政府设定的行政处罚权的 法律 、法规、规章进行清理；对确有必要给省级政府设置具体行政执法职权的，应该采取相应措施，确保可操作性。

　　【摘要】：建立政府信息公开制度是建设服务型政府的一个重要组成部分。随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁行，给行政诉讼提出了许多新问题，它丰富了具体行政行为的内涵，对公民、法人和其他组织的合法权益和直接利害关系都应有新的理解。受理政府信息公开行政案件是否超出了法定受害范围？ 历史 信息可不可以公开？在证据问题上，还要适用哪些特殊规则？政府信息公开以公开为原则，以不公开为例外，如何实施免除公开信息的司法认定？如何裁量公开与信息可分割性？所有这些问题，都有待于在政府信息公开行政诉讼的实践中作深入探索。

　　【摘要】：近年来，基层政府推进依法行政成效显著，但也存在诸多问题，主要体现为：在观念和思想意识上，法治观念虽然有所增强，但是人治观念仍根深蒂固；在行政管理体制上，权与利交易没有从根本上得到遏制，权与责挂钩没有真正实现，依法行政推进工作组织力量薄弱；在行政管理机制上，促进基层政府依法行政的激励机制和惩戒机制均没有完全建立，导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位；在行政管理制度上，仍存在很大漏洞，给滥用权力提供了条件。这些问题形成的原因在于：行政权力的行使受制于市场 经济 体制完善和政府职能转变的进程；行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程；对行政机关，特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善，导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足；部分行政管理 法律 制度设计不合理，难以切合我国现实国情，导致实践中难以做到依法行政。

　　【摘要】美国政府行为理论的基础在于限制政府的权力以保障个人自由，即政府行为应遵循正当程序。然而，这一理论在业余 体育 运动领域却形成灰色地带。针对业余体育管理机构尤其是美国奥委会、美国大学生体育联合会以及美国反兴奋剂机构的行为是否属于政府行为，美国法院根据不同的认定标准做出了若干判决，但几乎都是否定。美国业余体育组织的私人行为者的地位可以提高其管理业余体育运动的自由度，同时也可以保护政府利用自己的权力和地位来 发展 业余体育运动和避免合宪审查。

　　【摘要】依据传统的行政法学理论，行政裁决权是一种行政权，对于行政裁决不服应当依照行政诉讼程序对裁决主体提起行政诉讼。这种认识导致了相关制度的建构越来越偏离 现代 纠纷解决机制的正常轨道。从行政权和司法权的本质来看，行政裁决权应当属于司法权，行政裁决制度属于现代委任司法制度的重要组成部分，只有以此为基础，才能理顺行政裁决与司法诉讼之间的关系，进而建立符合现代社会需求的多元和规范的纠纷解决机制。

　　【摘要】 随着《行政许可法》的颁布和《公司登记管理条例》的修改，我国的商事登记制度，特别是商事登记审查制度发生了很大的变化。《行政许可法》将商事登记规定为可以设定行政许可的事项，《行政许可法》和《公司登记管理条例》又规定 企业 （公司）的设立采取以形式审查为主、实质审查为辅的折衷审查制，问题随之产生：将商事登记作为可以设定行政许可的事项表明，在商事登记领域国家行政权力的运用带有较强的行政权力介入色彩，但形式审查制又代表国家行政权力在登记审查方面的消极态度，是商事登记领域行政权力弱化的表现，这种并不是很和谐的权力定位一方面彰显了传统的行政权力无限膨胀的习惯，另一方面又对私权的保护提出了更高的要求。

　　一、行政诉讼第三人的定义
　　对行政诉讼第三人的定义做出合理的界定，是研究行政诉讼第三人制度的基础。我国《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。” 根据该条可知，行政诉讼第三人是指与被诉的具体行政行为有利害关系，而不是与案件的处理结果有利害关系，与被诉具体行政行为有利害关系是第三人的特征，仅与案件的处理结果有利害关系不可能成为诉讼的第三人。

　　美国《行政程序法》第701条规定， 法律 赋予行政裁量的行政行为不适用司法审查。但该法第706条却规定，司法审查的法院认为行政行为有专断、反复无常和滥用行政裁量的情形时，可确认其违法和予以撤销。{1} 399-403这两个法律条款似乎存在矛盾：既然不能审查，怎么认定其滥用和予以撤销？事实上，立法者的原意并不存在冲突：前一条款规定不适用司法审查的“行政裁量”是指正当行使的行政裁量。这种“正当”行使的行政裁量即使存在 “不合理性”，只要该“不合理性”没有达到“滥用”[①]的程度，司法审查也不加干预。至于后一条款规定的具有“滥用”情形的行政裁量，是指依附于一个整体的，既有覊束成分，也有裁量成分的行政行为中的行政裁量，它与相应行政行为是一体的，故审查行政行为时发现其具有“滥用”情形，即确认违法和予以撤销，未发现有“滥用”情形则不加干预。

　　关键词: 行政诉讼/证据能力/证明力
　　内容提要: 《行政诉讼法》关于被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据的规定，来源于行政程序中先取证后裁决的原则。《行政诉讼法》颁布以后，该原则得到了充分的阐释，对于行政机关树立程序意识和证据意识，发挥了非常积极的作用。但这一规定本身有不合诉讼法与行政法基本原理之处，应当进行修改。修改后的《行政诉讼法》应当删除现行法中关于限制被告取证的规定，亦无必要涉及代理人以及其他问题，只规定行政机关在作出行政行为以后所收集的证据，不得作为证明被诉行政行为合法的依据即可。

　　【内容提要】：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行发生 法律 效力的行政决定的公民、法人、和其他组织，依法强制其履行义务的行为。理论界对强制执行权认识上存在差异，实务中行政强制执行显现出种种弊端。随着国外强制执行制度的 发展 ，以及我国行政强制法的立法，在新的阶段，法院在行政强制执行中的角色定位应当得到从新的认识。对行政强制执行的研究应从单纯的理论研究转变成务实研究，从国外研究转向国内研究。强制执行行为具有可诉性。法院在行政强制执行中应侧重于对行政执行行为的监督。我国强制执行实行“双轨制”有其必然性和 科学 性。行政强制法草案规定的强制执行制度仍存在一定的缺陷，需要不断完善和发展。

　　【摘要】 现代 行政法的 发展 演进与公共行政的变迁有着密切关系，西方行政法发展的 历史 表明，对公共行政实践中出现的发展变化，行政法迟早会作出回应。在公共服务成为公共行政的重要内容之后， 中国 行政法也出现了新的趋向，一种不同于传统行政法的“新行政法”模式已经悄然呈现。

　　【摘要】行政指导作为一种柔性的行政管理行为在社会生活中发挥着越来越大的作用。在 现代 行政管理活动中，行政主体往往通过积极的行政指导实现行政管理目标。但由于行政指导具体操作机制的不完善，行政指导难免会因各种缘由导致对行政相对人的损害。“有损害就有救济”，行政指导救济责任问题则是有关如何对此种损害进行救济的责任承担问题。

　　【摘要】 在政府信息公开问题背后，隐藏着另外一个重要问题—政府信息的来源和收集。政府具有信息形成权，其合法性基础在于正确行政决策和信用社会建构以及政府保护私人权利和公共利益之管制权的有效运用的需要。政府具有自主形成信息的权力，也对公民、法人和其他组织享有强制性信息申报请求权、信息强制保留请求权、信息强制披露请求权、信息调查权、信息档案形成权和保持权、信息技术使用权、获得信息预算支持权以及对违法信息收集的制裁权。政府的信息形成权的运用也给相关当事人带来了负担和义务，因此在信息领域应妥当处理政府公共权力与私人权利的平衡关系及合理地运用平衡技术。

　　【摘要】传统的行政限制性竞争理论，仅仅集中在行政权力的地方性方面，而未对行政权力的域外效力所产生的限制竞争行为进行关注，这不仅影响了行政性限制竞争行为理论体系的完整性，而且直接导致了我国《反垄断法》相关规定的空白，因此，以行政权力的域外效力为视角，对由此产生的新的行政性限制竞争行为进行探讨，无疑具有理论和实践意义。

　　内容提要：随着我国城市化进程的不断推进，大量的房屋因旧城改造、房地产开发等原因势必拆迁。拆迁行政主管部门依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，对拆迁人与被拆迁人之间的安置补偿纠纷予以行政裁决。随后，便有一些对裁决不服的行政诉讼案件涌入法院。此类案件因涉及人民群众的根本利益、矛盾比较尖锐、社会影响较大，因此成为当前行政审判的热点和难点。

　　【正文】 
　　一、问题的提出：为何需要行政规制？